Bộ Tài nguyên và Môi trường: Họp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp về tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước và Kế hoạch triển khai xây dựng Luật tài nguyên nước sửa đổi

Báo cáo tại cuộc họp, Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Châu Trần Vĩnh cho biết, theo Nghị định số 41/2021/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 82/2017/NĐ-CP quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, trong đó quy định đối với các công trình chưa vận hành nhưng đã phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Nghị định số 82/2017/NĐ-CP mà điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước do có sự thay đổi về thời điểm bắt đầu vận hành so với thời điểm dự kiến bắt đầu vận hành tại quyết định phê duyệt tiền cấp quyền, thì thực hiện thủ tục điều chỉnh sau khi công trình đi vào vận hành và áp dụng giá tính tiền tại quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước liền trước đó. 

Tuy nhiên, chưa có quy định đối với các công trình đã được phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Nghị định số 82/2017/NĐ-CP nhưng đã qua thời điểm dự kiến bắt đầu vận hành tại quyết định phê duyệt tiền cấp quyền mà công trình vẫn chưa đi vào vận hành.

Cục trưởng Châu Trần Vĩnh cũng cho biết thêm, Cục đã thống kê đến tháng 4/2022 có khoảng 38 công trình đã được phê duyệt tiền cấp quyền theo Nghị định 82/2017/NĐ-CP nhưng chưa đi vào vận hành (do không đảm bảo tiến độ xây dựng công trình và nhiều nguyên nhân khách quan). 

Trong đó có 26 công trình đang quá ngày dự kiến đi vào vận hành trong Quyết định tiền cấp quyền (TCQ). Trong bối cảnh tiến độ các dự án bị chậm, nguồn vốn của các công ty bị tổn thất nặng nề sau đại dịch Covid việc nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo thông báo của Cục thuế địa phương là khó khăn. Nếu chậm nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, mức phạt sẽ là 0,03%/ngày tính trên số tiền thuế chậm nộp. Như vậy, số tiền phạt chậm nộp là rất lớn nếu số tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được phê duyệt lớn.

Để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nêu trên, giảm thiểu tổn thất, khó khăn cho công ty khi công trình chưa đi vào vận hành, Cục Quản lý tài nguyên nước đề xuất một số phương án cụ thể như sau:

Phương án 1: Bộ TN&MT phê duyệt điều chỉnh quyết định phê duyệt TCQ đối với các công trình nêu trên theo quy định.

Phương án 2: điều chỉnh 1 số khoản trong Quyết định phê duyệt TCQ. 

Phương án 3: Công ty có văn bản đề nghị Bộ TN&MT thu hồi Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đã phê duyệt. Trên cơ sở đó, Bộ TN&MT có Quyết định thu hồi Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đã phê duyệt. 

Cũng tại cuộc họp, Cục trưởng Châu Trần Vĩnh đã có báo cáo chi tiết xây dựng dự thảo Quyết định về việc thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập Luật Tài nguyên nước (sửa đổi); dự thảo Quyết định ban hành Kế hoạch xây dựng dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi).

Trên cơ sở báo cáo của Cục Quản lý tài nguyên nước và các ý kiến phát biểu tại cuộc họp về nội dung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp về tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, Thứ trưởng Lê Công Thành đề nghị đối với các công trình chưa vận hành nhưng đã phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định của Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước mà điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước do có sự thay đổi về thời điểm bắt đầu vận hành so với thời điểm dự kiến bắt đầu vận hành tại quyết định phê duyệt tiền cấp quyền thì thực hiện thủ tục điều chỉnh theo quy định. 

Đồng thời tiếp tục rà soát, đề xuất bổ sung quy định để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc này trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước.

Đối với Kế hoạch triển khai xây dựng Luật tài nguyên nước sửa đổi, Thứ trưởng yêu cầu Cục Quản lý tài nguyên nước phải đảm bảo đúng thời gian xây dựng Luật Tài nguyên nước (sửa đổi).