Họp báo cáo Thứ trưởng Lê Công Thành tình hình thực hiện công tác lập Quy hoạch tài nguyên nước

Thứ trưởng Lê Công Thành chủ trì cuộc họp
 

 

Báo cáo về tình hình thực hiện công tác lập quy hoạch tài nguyên nước, Phó Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Châu Trần Vĩnh cũng cho biết, trong năm 2019, trên cơ sở hồ sơ, quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tài nguyên nước cả nước (theo Quyết định số 2301/QĐ-BTNMT), Cục Quản lý tài nguyên nước sẽ rà soát, cập nhật bổ sung các nội dung mới theo quy định tại Luật Quy hoạch và các văn bản hướng dẫn thi hành để lấy ý kiến Bộ ngành địa phương và hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Đối với quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh, Bộ đã phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tài nguyên nước trên các lưu vực sông Hồng - Thái Bình, Sesan – Srepok, Bằng Giang - Kỳ Cùng; đang triển khai lập nhiệm vụ quy hoạch tài nguyên nước trên các lưu vực sông Đồng Nai và vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Tuy nhiên, theo Phó Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Châu Trần Vĩnh vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc trong triển khai lập quy hoạch tài nguyên nước. Cụ thể, quy hoạch tài nguyên nước quốc gia phát sinh thêm các nội dung theo Luật Quy hoạch.

Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước phát biểu tại cuộc họp
 

 

Quy hoạch tài nguyên nước quốc gia phải đảm bảo tính thứ bậc trong hệ thống quy hoạch quốc gia (Khoản 3 Điều 4 Luật Quy hoạch). Theo đó, quy hoạch tài nguyên nước quốc gia là cụ thể hóa của quy hoạch tổng thể quốc gia (Khoản 5 Điều 3 Luật Quy hoạch) trong khi quy hoạch tổng thể quốc gia chưa được phê duyệt. Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh là cụ thể hóa của quy hoạch tài nguyên nước quốc gia (Khoản 9 Điều 3 Luật Quy hoạch), trong khi quy hoạch tài nguyên nước quốc gia đang triển khai thực hiện.

Hơn nữa, các Nghị định hướng dẫn Luật Quy hoạch, các định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá lập quy hoạch cũng chưa được ban hành nên việc triển khai thực hiện lập quy hoạch gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình triển khai.

Đối với việc triển khai công tác quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh cũng gặp phải những khó khăn như tên quy hoạch theo Luật quy hoạch bị thay đổi từ quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh thành quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh; về nội dung quy hoạch cơ bản không thay đổi, tuy nhiên, thẩm quyền phê duyệt quy hoạch có sự thay đổi (Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng hợp hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh) nên trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt thay đổi theo quy định và hiện vẫn chưa có Nghị định hướng dẫn thủ tục thẩm định, phê duyệt các quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ; …

Phó cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước phát biểu tại cuộc họp
 

 

Tại cuộc họp, Phó Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Châu Trần Vĩnh cũng nêu ra một số kiến nghị Lãnh đạo Bộ xem xét nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với các quy hoạch tài nguyên nước các lưu vực sông đã và đang được lập (Hồng - Thái Bình, Sesan – Srepok, Bằng Giang - Kỳ Cùng). Đồng thời, kiến nghị Bộ TN&MT kiến nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều thi hành Luật Quy hoạch và Bộ Kế hoạch và Đâu tư ban hành các định mức kinh tế - kỹ thuật để lập quy hoạch ngành quốc gia; Bộ TN&MT chỉ đạo Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định thủ tục thẩm định, phê duyệt các quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, trong đó có quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh theo chỉ đạo của Chính phủ.

Tại cuộc họp, sau khi nghe ý kiến của các đơn vị phát biểu, Thứ trưởng Lê Công Thành ghi nhận nỗ lực triển khai xây dựng các quy hoạch tài nguyên nước của các đơn vị, nhất là trong bối cảnh khó khăn vì chưa có các hướng dẫn, các định mức kinh tế - kỹ thuật về lập quy hoạch.

Thứ trưởng cho biết, trong Nghị quyết 120/NQ-CP, Chính phủ đã chỉ đạo: Đồng bằng sông Cửu Long phải “lấy tài nguyên nước là yếu tố cốt lõi, là cơ sở cho việc hoạch định chiến lược, chính sách, quy hoạch phát triển vùng, cần phải được quản lý tổng hợp trên toàn lưu vực”. Thứ trưởng cũng cho rằng, hiện nay ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long có rất nhiều vấn đề Chính phủ quan tâm liên quan đến tài nguyên nước như khai thác nước ngầm, sụt lún đất, biến đổi khí hậu…

 

Vì vậy, Thứ trưởng Lê Công Thành nhấn mạnh: “Quy hoạch tài nguyên nước đồng bằng sông Cửu Long là nhiệm vụ vừa cấp bách vừa dài hạn, cần tập trung trí tuệ ưu tiên thực hiện trước. Đây sẽ là quy hoạch quan trọng, chủ đạo để phát triển bền vững Đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu.”

Thứ trưởng đề nghị Cục quản lý tài nguyên nước chủ trì, nghiên cứu và đề xuất các vấn đề cần thiết, quan trọng để đưa vào quyết sách của Bộ, Chính phủ, trước mắt tập trung vào hai đồng bằng lớn của cả nước, đặc biệt là đồng bằng sông Cửu Long phải sớm có quy hoạch tài nguyên nước theo Nghị quyết 120/NQ-CP của Chính phủ.

Thứ trưởng cũng đề nghị, trong khi các quy định cụ thể về lập quy hoạch đang được xây dựng, các đơn vị cũng chủ động nghiên cứu, hoàn thiện các nội dung lập quy hoạch tài nguyên nước các lưu vực sông đang thực hiện; và tiếp tục rà soát các quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật của việc lập quy hoạch để có kế hoạch xây dựng bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan./