Ý kiến kết luận của Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển tại buổi làm việc với UBND tỉnh Bình Thuận về công tác quản lý tài nguyên nước

 

Tại cuộc họp, sau khi nghe Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo về tình hình quản lý nhà nước và những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuận và các doanh nghiệp khai thác quặng titan trên địa bàn tỉnh báo cáo về việc khai thác, sử dụng nước trong hoạt động khai thác tuyến quặng titan, ý kiến phát biểu của các thành viên tham dự cuộc họp, Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển kết luận cụ thể như sau:
 

Đối với chủ trương không cho phép các công ty khai thác khoáng sản sử dụng nước từ nguồn nước dưới đất, nước từ các suối, ao, bàu, hồ mà phải hợp đồng với Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh để được cung cấp nước: Theo quy định của pháp luật, mọi tổ chức, cá nhân đều có quyền khai thác, sử dụng tài nguyên nước. Trong khi chưa có quy hoạch tài nguyên nước, chưa đầu tư xây dựng được công trình cấp nước cho các hoạt động khai thác khoáng sản titan trên địa bàn thì việc thực hiện chủ trương nêu trên là chưa phù hợp. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận cần sớm quy hoạch tài nguyên nước, trong đó xác định rõ thứ tự ưu tiên cho các mục đích sử dụng tài nguyên nước; đồng thời, khẩn trương xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình cấp nước đảm bảo nhu cầu sử dụng nước cho các công ty khai thác khoáng sản, trong đó cần xác định lộ trình cấp nước cụ thể để bảo đảm yêu cầu cấp nước phục vụ hoạt động khai thác titan. 
 

Bên cạnh đó, việc cấp phép xả nước thải đối với các dự án khai thác titan, đối với các dự án khai thác titan thực hiện tuần hoàn, tái sử dụng nước từ quá trình tuyển quặng, không sử dụng hóa chất, phụ gia và không thải nước thải ra ngoài khu vực khai thác thì không phải lập hồ sơ đề nghị cấp phép xả nước thải. Để giám sát tác động của hoạt động khai thác titan đối với chất lượng nguồn nước dưới đất trên địa bàn, Ủy ban nhân dân tỉnh cần chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các chủ dự án xây dựng chương trình quan trắc, giám sát chất lượng nước tại các khu vực khai thác để so sánh, đối chứng. Trường hợp phát hiện ô nhiễm hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm nguồn nước dưới đất thì phải thực hiện thu gom, xử lý nước thải mới được tái sử dụng và phải thực hiện việc chống thấm, chống tràn hoặc điều chỉnh công nghệ khai thác titan đang áp dụng.
 

Đối với, các vấn đề cấp phép xả nước thải vào nguồn nước đối với trường hợp doanh nghiệp tái sử dụng toàn bộ nước thải sau xử lý đạt Quy chuẩn hiện hành để tưới cây: Hiện nay, pháp luật về tài nguyên nước chưa có quy định cụ thể việc quản lý, giám sát các hoạt động tái sử dụng nước, bao gồm cả việc tưới cây, để phòng, tránh nguy cơ gây ô nhiễm nguồn nước, vì vậy, trước mắt Thứ trưởng đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các cơ quan chuyên môn thực hiện một số giải pháp sau:
 

Chỉ xem xét cho phép tái sử dụng nước thải sinh hoạt đã được xử lý bảo đảm đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt cột A (QCVN 14: 2008/BTNMT) và bảo đảm đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước phfu hợp cho mục đích tưới cột B1 (QCVN 09-MT: 2015/BTNMT) để tưới cây trong phạm vi của chính cơ sở đó. 
 

Bên cạnh đó, yêu cầu các cơ sở xả nước thải có nhu cầu tái sử dụng nước để tưới cây xây dựng phương án xử lý nước thải đạt yêu cầu nêu trên. Ngoài ra, xây dựng phương án tái sử dụng nước để tưới cây, trong đó nêu rõ yêu cầu sử dụng nước để tưới cây cụ thể trong từng thời gian, cân bằng lượng nước tưới với lượng nước thải phát sinh hàng ngày, có phương án tiêu thoát hoặc vận chuyển lượng nước thải còn dư để xả vào nguồn nước mặt, nước biển, không được xả vào lòng đất dưới bất kỳ hình thức nào. Phương án tái sử dụng nước phải được thẩm định và kiểm soát chặt chẽ, tránh việc lợi dụng tái sử dụng nước để đưa nước thải vào các tầng chứa nước dưới đất. Về nguyên tắc, việc tưới cây thực hiện theo thời vụ và tùy thuộc vào tình hình thời tiết nên không có trường hợp tái sử dụng toàn bộ nước thải trong mọi thời gian.Vì vậy, để kiểm soát chặt chẽ hoạt động này, yêu cầu các cơ sở xả thải có nhu cầu tái sử dụng nước để tưới cây lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép cả nước thải, trong đó phải có phương án tái sử dụng nước nêu trên để thẩm định, cấp giấy phép xả nước thải theo quy định, trong đó ghi rõ các yêu cầu cụ thể đối với hoạt động tái sử dụng nước.Và Bộ sẽ giao cho Cục Quản lý tài nguyên nước hướng dẫn, giám sát hoạt động tái sử dụng nước để thống nhất áp dụng.